意大利今天（16日）被英国《经济学人》杂志评选为进步最大的“年度国家”。另一边，意总理德拉吉将签署新令，当局发放的移民劳工配额将大幅增加。
·德拉吉带领意大利成为“年度国家”！英日增8.8万，首相坚持不封锁
综合意大利《晚邮报》、Fanpage网报道，意大利疫情曲线已连续两个月呈上升趋势。在刚刚过去的一周（8日-14日），全意新增病例及死亡病例较前一周均增加约18%；普通住院病例及重症病例分别增加17.9%和11.2%。
如今，罗马、米兰、坎帕尼亚、特伦托等地均已取消圣诞及跨年活动，博洛尼亚市政府今天也宣布取消Piazza Maggiore广场的跨年活动。
欧洲疾控中心今天最新疫情地图显示，意撒丁岛、普利亚、莫利塞为“黄区”；威尼托、弗留利-威尼斯朱利亚、博尔扎诺省为“深红区”；其余地区均为“红区”。欧洲大部分国家均为“红区”或“深红区”，仅罗马尼亚为“绿区”或“黄区”。
英国继昨天新增7.8万打破疫情日增纪录后，今天新增确诊88376例，再创历史新高。不过据BBC消息，英国首相鲍里斯•约翰逊坚称，尽管民众心存疑虑，但英格兰不会封锁，并表示圣诞节人们可以正常聚会，“不必取消活动，只需要谨慎行事”。而英格兰首席医疗官克里斯•惠蒂教授却“打脸鲍里斯”，他建议人们取消聚会和活动。
出于对疫情的担忧，英国女王伊丽莎白二世已决定取消与王室的传统圣诞前午宴。法国今天则宣布，自周六起限制往返英国的非必要旅行。
欧洲央行行长拉加德今天表示，奥密克戎变种病毒对欧元区复苏带来压力，部分成员国实施的旅行限制措施亦减缓了复苏进程。她同时认为，欧元区通胀上升速度比预期更快，并将至2022年初才会有所减弱。据预测，欧元区经济有望在2022年第一季度恢复至疫情前水平。
另一边，英国《经济学人》杂志今天公布了2021年“年度国家”，该奖项颁发给在过去一年中进步最大的国家。意大利此次以优秀的经济复苏计划“夺得桂冠”。
该杂志认为，德拉吉是一位称职、且在国际上受到尊敬的总理，不可否认，意大利比一年前更加出色。杂志评论称：“如果德拉吉此时离开总理职位并成为总统，会让意大利的国家稳定处于危险之中。”
同时，意大利新冠疫苗接种率也是“欧洲最高的国家之一”，并且其经济复苏速度也“比法国和德国更快”。
•意将向外籍劳工“敞开大门”，居留配额将增至8.1万个
经济复苏之余，意大利多个行业却面临招工难的困境。目前，总理德拉吉已准备签署一份有关移民劳工配额政策的法令，此后外籍劳工工作居留配额数量将翻番。
据报道，此份法令草案已于今年下半年发布，但由于诸多争议被多次修改。在最新版本中，法令规定将把外籍劳工来意工作的申请配额从此前的30850个修改为81000个。其中3.6万个名额属于雇佣劳动配额（2.7万个在公路运输、建筑、旅游酒店业），4.5万个属于季节性移民劳工配额。
当然，此次劳工配额大幅度提升目前仍存争议，其所带来的政治影响势必会令德拉吉在签署法令时非常谨慎。但大量无法获得合法身份的移民以及急需工人的企业却推动了新法案的制定。此外，意政府曾在2020年计划对境内逾60万非法移民提供“大赦”，但该计划并不成功。事实证明，技术熟练且愿意承担繁重工作的劳动力的缺失，正阻碍意大利的经济复苏。
“8.1万个劳工许可仍然不够，至少需要10万个。”意大利制造业联合会主席Paolo Agnelli直言，“我们都清楚，在意大利招不到合适的人。”实际上，Paolo Agnelli本人位于伦巴第大区的工厂前不久刚招聘了30名劳工，但因无法获得工作许可而被警局叫停。
意大利莫来萨基金会研究人员称，劳工配额数量低会推动移民以其他方式入境，例如欧盟公民、偷渡、家庭团聚、旅游签证等。一般来说，很多想在意大利工作的人会以非法移民或游客身份入境，而后躲藏起来并等待“时机”。
据报道，在反对配额增加的观点中，包括认为应优先让领取国民补贴的意大利人工作，而不是增加外国劳工。但实际上，该群体中只有1/3的人具有就业能力，且这部分人通常技能有限，很多人还不愿意从南部地区迁至劳动力更缺乏的北部。
•如遇不可抗力，留学生应获居留续签
受到疫情影响的不仅仅只有劳工领域，也有广大旅意留学生。
意大利《24小时太阳报》报道的一起关于“当留学生在学业期间遇到客观障碍，应被允许续签居留而非到期遣返”的案件，或许能给因疫情学业受阻、甚至可能影响到居留问题的留学生们一些参考。
一名1990年出生、并于2009年来意就读医学专业的留学生在2017年并未参加任何考试，但意大利警察局仍为其续签居留，有效期至2018年10月4日。2018年12月，该生再次申请续签居留，3个月后却收到了警局的拒签通知，随后还被要求在15天内离境，否则将会启动遣返程序。该生遂向法院提起诉讼。
警局认为，该生长期缺课，2017年至2019年期间没有参加任何考试，此后仅在2020年参加了2019/2020学年考试。期间，该生因严重的家庭原因（父母有健康问题、兄弟患重病）及自身健康原因持续缺课，其学业仅涉及返校参加考试，因此不应对其继续发放居留。
但法官认为，决定该生停止学业的因素不仅仅只是其家庭及个人原因，也有2020年新冠疫情期间的限制措施。而该生已通过了一项考试，并且注册了另一项考试。根据意大利移民综合法规定，学生在第一学年通过一项考试，之后每年通过两项考试，即可获得学生居留，但该法也有例外情况，即严重且经证实的健康原因或具有正当理由的不可抗力。
法官认为必须充分考虑各项因素，该生的情况不应仅评估其学业完成情况，也应考虑其一段时间长期不在意境内的事实是出于其家庭及个人的严重健康原因，而非取决于其个人意愿；同时，新冠疫情也阻碍了该生的学业以及参加更多考试。
最终，撒丁岛大区行政法院近日对此案做出宣判：这名留学生的上诉被法院采纳，撤销对其拒签决定。诉讼费用则由双方各自承担。