【欧洲时报9月7日夏莹编译】免费乘坐公交？这听起来是个非常棒的流行举措。加上刚刚开始实行的蒙彼利埃，法国目前已经有30多个城市推行了“免费公交”政策，其中有5个是人口在10万以上的大城市。从理论上讲，免费乘公交会令居民们感到满意，但它的融资仍然是个难题。
法国有35个城市推行免费公交
法国《费加罗报》报道，从9月5日起，蒙彼利埃的50万居民可以在每个周末时光享受免费公交。蒙彼利埃也自此成为法国推行免费公交政策的最大城市。
除了蒙彼利埃以外，敦刻尔克是法国推行该政策的第二大城市。从2018年9月开始，这个北方城市便在所有的公交车上贴上“每周7天100%免费”的贴纸，并取得了立竿见影的效果：实施一年后，免费政策使得公交系统人流量暴增了85%，其中周末时段更是增加了125%。
“这与社会和气候的紧急状况有关。有了免费公交，你就可以向人们展示，我们可以采取更加环保的行为，同时没有强迫性，将购买力重新交还给他们。”敦刻尔克市长Patrice Vergriete在2019年3月时表示。结果是令人信服的：根据市政厅数据，自免费公交出台后，10%的敦刻尔克人卖掉或放弃购买私家车。
尼奥尔是推行免费公交的另一个大城市，早在2017年就开始了，不过这项政策对乘客产生的影响有限：在政策出台的第一年，公共交通人流量仅增加了30%。尼奥尔市长Jérôme Baloge解释称：“这也是因为尼奥尔是推行免费公交地域最广的地区，还包括了农村地区。”他补充道，“如果只看城市地区，目前人流量已经翻了一倍以上”。
尽管如此，交通运输机构集团（GART）副主席Charles-Eric Lemaignen在向参议院提交的一份报告中对尼奥尔投资的缺乏感到遗憾：“尼奥尔是唯一一个在提供免费服务的同时减少供应的城市，这里的人流量增长最为薄弱。虽然乘客数量有所提高，但（公交系统）在供应上没有改善，人流量因此就降了下来。”
从2020年1月起，靠近敦刻尔克的加来开始推行公交系统免费政策，人流量随即暴增70%。根据BFMTV报道，加来通过提高周转频率并新购入8辆混合动力公交车来应对这种情况。
欧巴涅（Aubagne）是大城市中最早开始实施公交免费的城市。从2009年起，该市的公共汽车和有轨电车就免费开放，无需居民支付一欧分。根据《马赛人报》报道，从2008年期，欧巴涅的常规线路人流量就增加了230%。
除了以上所提到的5个城市，法国还有30个推行免费公交的城市，其中包括包括沙特鲁（Chateauroux）、利布尔纳（Libourne）、马耶讷（Mayenne）和加普（Gap）。
钱从哪里来？
事实上，并不是所有人都对免费公交持支持态度，即使是维护乘客权益的乘客协会们。全国交通乘客联合会（FNAUT）和公共和铁路运输联盟（UTP）就认为免费公交是个“错误的好主意”，因为“免费即没有价值”。FranceInfo报道，这两个协会认为，免费政策最终将威胁到给予乘客的服务质量，因为免费会使得无法有效消化因此而带来的人流量暴增。
另外，免费公交并不是没有成本的。通常，公共交通的收入分为运输付款——一种由企业所支付的税款，售票所得、地方税和集体补贴。为了填补售票收入的空白，多数城市都选择提高运输付款。比如敦刻尔克市从1.05%提高到1.55%，沙特鲁从0.5%提高至0.55%，欧巴涅同样从0.6%提高至1.8%。一些市政厅还决定增加地方税或放弃大型项目，敦刻尔克就是如此。该市放弃了一个Arena体育和表演场馆的项目，预计耗资1.8亿欧元。
总体而言，在敦刻尔克或是尼奥尔这样的中等规模城市，售票所得占总体收入的10%或20%。尼奥尔市长Jérôme Baloge解释称：“那些免费公交取得成功的城市，它们原本的售票所得应该不超过总体收入的15%。”在巴黎，市长伊达尔戈多年来一直在研究免费公交的问题。然而在巴黎，售票所得占公交整体收入的27%。如此看来，一旦免费，巴黎的公交系统将无法正常运转。
（编辑：贾言）