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如何打破组阁僵局?法媒:法国可向欧洲邻国学习

【欧洲时报8月30日秋狸编译】法国已经陷入了一个半月的政治僵局。总统马克龙27日宣布将继续欢迎“所有希望为国家的最大利益而努力的人”展开磋商。而另一边,在已经辞职的看守总理阿塔尔的办公桌上,紧急问题堆积如山:预算、教育、核能、新喀里多尼亚……

究竟如何打破组阁僵局?法国《观点周刊》称,马克龙可以从欧洲邻国那里获得一些启发。

比利时:任命无党派仲裁者

比利时是君主制国家,国家元首由血缘决定,不来自任何政党。正如比利时《晚报》(Le Soir)政治部主编贝尔纳·德蒙蒂所说:“使用一个没有太多政治色彩的裁判有助于平息讨论。”

宪法规定,国王拥有任命大臣的特权,每次立法选举结束后的头几天,国王都会任命一名“裁判”,负责向国王推荐政府班子。一般来说,这个人会成为首相。他不一定是政党主席,甚至也不一定是议会多数党的代表。

不过,比利时组建政府的速度也不快。自上次立法选举(6月9日)以来,比利时一直没有政府。这种情况也并不罕见:2010年至2011年间,比利时有541天的时间都没有执行政府。

德国:营造健康的谈判氛围

在德国,政党代表会在没有国家元首干预的情况下进行会晤和谈判。在选举结果出来的当晚,都会启动一套完善的机制——“摸底(Sondierungen)”会议。有可能联合执政的各政党领导人会经历几轮“摸底”闭门会晤,试探局势。

但有时也会出错。2017年,绿党、自民党和基民盟的领导人在柏林会议中心“摸底”。几天几夜后,自由党领导人克里斯蒂安·林德纳摔门而去。默克尔不得不求助于最初想要避免的社民党执政。

四年后,这种情况没有在德国重演。社民党代表表示:“今天的首席谈判代表是朔尔茨,每个人都在他身后列队。”持续到深夜的一轮轮谈判也不复存在。会议时间缩短,并有休息时间。绿党联合主席罗伯特·哈贝克表示:“即使存在重大的政治分歧,谈判者也能直呼其名,气氛友好。这让我们的关系更加紧密。”

意大利:建立技术官僚政府

20世纪90年代以来,意大利先后成立了四个技术官僚政府,领导者都不来自政党。他们分别为卡洛·钱皮(1993-1994年)、兰贝托·迪尼(1995-1996年)、马里奥·蒙蒂(2011-2013年)和马里奥·德拉吉(2021-2022年)。

蒙田学院专门研究意大利政治的历史学家和社会学家马克·拉扎尔说:“实际上,蒙蒂的政府是意大利唯一的纯技术性政府。”这届政府的大部分部长都是大学教授。实际上,该政府也获得了民众的支持。

八年后,当意大利遭遇疫情冲击,时任欧洲央行行长的德拉吉被任命为总理。不过,意大利兄弟党的梅洛尼打出了限制移民政策的牌,并最终赢得了2022年的立法选举。这证明了技术政府的策略并不总是奏效的。

(编辑:皋离秋)