【欧洲时报6月25日申忻编译】近日,英国候变化委员会(CCC)发布报告并表示,英国可以实现2050年净零排放目标,以及2030年及以后的中期碳预算目标。不过,英国制定决策将会很艰难,包括快速全面改革能源税收方式,使电价远低于天然气价格。
英国《卫报》报道,CCC主席皮尔斯·福斯特表示:“这是一份乐观的报告。只要我们在政策层面采取行动,就有可能实现2030年和2050年的碳预算目标。英国加紧履行承诺至关重要。”
英国前首相特雷莎·梅2019年制定的长期净零目标近日遭到保守党领袖凯米·巴德诺赫和改革党的持续抨击。巴德诺赫多次称净零目标不可能实现,并在6月初呼吁废除对北海油气生产的暴利税。改革党副领袖理查德·泰斯认为该目标十分愚蠢,他认为工党会在这一问题上悄悄让步。
福斯特指出,CCC已证实,实现净零排放不会摧毁英国经济,这与某些说法相悖。他说:“我们认为这将对经济有益,但并非立竿见影。直到第七个碳预算期(2038年起),经济将获得显著收益,且预计这种趋势将持续至2050年。”今年CCC进展报告的乐观基调与近年形成鲜明对比,过去数年的报告往往认为政府政策严重偏离轨道。
工党去年采取了一系列决策,包括取消陆上风力发电场禁令、扩大海上风电,这些政策框架使英国更接近实现净零排放。CCC警告,尽管前政府的部分政策也推动了热泵和电动汽车的普及,但进展仍不够迅速。
CCC指出的最大政策缺口与能源定价相关。英国高昂的电力成本主要源于对天然气的依赖,但支持可再生能源和其他低碳项目的税费进一步推高了账单。这些税费过度影响电费而非燃气费,导致电力价格被人为推高,比天然气还贵。
这一情况存在问题,因为供暖、交通、工业等领域从燃气转向电力对于实现气候目标至关重要。它还会抵消可再生能源的影响,而可再生能源本应能降低电费。但转移成本的方案并不容易被接受:这意味着英国财政大臣里夫斯需要提高税收,或者将税费转移到燃气账单上。但如果不建立社会保护措施,可能会让弱势群体处于不利地位。
独立智库财政研究所(IFS)发现,英国对电力征收的税费高于燃气,这意味着企业活动每产生1吨碳排放,若消费电力需缴税249英镑,若消费燃气则仅需52英镑。
(编辑:申恬)