【欧洲时报周周编译】法国政府5月31日通过《官方公报》颁布针对失业人员的新政令,于2025年6月1日起全面实施。这项改革引入名为“暂停-重新动员”的惩罚机制,适用范围包括领取积极互助收入津贴(RSA)的群体。值得注意的是,今年6月法国还将迎来多项民生政策调整,包括烟草价格上涨、天然气价格下调等。
失业人员监管新规
综合法新社和《巴黎人报》报道,法国政府于5月31日在《官方公报》发布了一项针对失业人员的新政令,该政令引入了名为“暂停-重新动员”的新惩罚机制,适用范围包括领取积极互助收入津贴(RSA)的群体。
新政令规定,若求职者在履行“承诺合同”义务时出现违约行为,将面临至少30%的津贴削减,暂停期限为一至两个月。若违约行为重复发生,津贴暂停、部分取消或全部取消的期限可延长至四个月。
新政令明确指出,一旦求职者重新履行其义务,津贴暂停措施将被解除,这正是“暂停-重新动员”机制的核心内容。
劳动部表示,这一新制度“旨在为单纯取消津贴提供替代方案,使惩罚措施能够激励求职者重新投入就业市场,从而更快实现再就业”。
劳动部强调了新政令两大主要改革方向:一是统一适用于所有求职者的惩罚规则(无论是否领取RSA津贴),二是新处罚机制将基于“比例适当、循序渐进、非自动执行且可撤销”的原则进行。
劳工部长沃特琳(Catherine Vautrin)指出,政府致力于在“权利与义务之间实现平衡”。劳动部同时强调,新政令“保留了对个人权利的基本保障”,尤其是对有家庭抚养义务的RSA受益人,其津贴扣减上限将不超过50%。
法国劳动局(France Travail)上月曾解释称,“暂停-重新动员”机制的优势在于不会中断对求职者的帮扶。该机构指出,新规将根据求职者的实际求职表现进行评估,一改过去仅因缺席一次面谈就自动触发处罚机制的机械流程。
据悉,这项新机制自2023年7月起已在八个大区开展试点。法国劳动局表示:“试点期间并未出现惩罚率上升的情况。”
然而,这一新政近期遭到部分协会和工会的强烈反对。批评者警告称,该机制可能“进一步加剧贫困问题”。
值得注意的是,法国扶贫政策委员会(CNLE)早在今年五月就对该惩罚制度提出尖锐批评。该委员会特别指出,新机制“不仅可能严重冲击RSA受益人的生活状况,还将加深社会待遇的不平等”。
六月其他民生政策调整
烟草价格上涨:根据海关发布的信息,自6月1日起部分品牌香烟价格将上调。例如,万宝路红色系列20支装香烟价格由10.40欧元上涨至10.95欧元,菲利普·莫里斯国王系列20支装香烟同样涨至10.95欧元。
天然气价格下调:自6月1日起,天然气千瓦时(kWh)的参考价格下调5.3%,从每千瓦时0.1162欧元降至0.11欧元。据能源监管委员会(CRE)估算,标准年用量(11500kWh)用户每年可节省约70欧元。
工资单新增栏目:6月起,工资单上将增加一项名为“社会净收入”(montant net social)的新栏位。“社会净收入”由雇主支付给雇员的各项工资性收入和替代性收入的税前总额(包括工资、奖金、加班费、实物福利、解约补偿金等),扣除各项社会分摊金后得出。该数据作为统一计算的参考收入,将用于申请社会补助项目,例如就业补助金(prime d'activité)或RSA津贴。需要注意的是,这一金额仅为参考数值,并不等同于实际发放的净工资。此外,工资单中“工伤-职业病”一栏也将调整,今后将更准确地反映雇主向社会保险金和家庭补助金征收联合会(Urssaf)缴纳的分摊金情况。
RATP提高逃票罚款金额:巴黎大众运输公司(RATP)为打击逃票行为,提高了罚款金额。自6月2日起,若现场缴纳罚款,罚金由原来的50欧元上调至70欧元;若延期缴纳,在90天内支付则为120欧元,超出90天则增至180欧元。针对公交与有轨电车,未刷交通月卡的罚金也将从10欧元上调至15欧元。
TNT电视网频道编号调整:法国国家视听和数字通信监管局(Arcom)于今年1月决定调整TNT电视台的频道编号,新编号将自6月6日起生效。此次调整主要是为迎接新频道NOVO19和T18的加入,这两家频道已于去年12月11日获批,同时NRJ12与Canal+已决定退出TNT平台。
(编辑:法雨)