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法国失业保险改革重新上路

【欧洲时报来米编译】法新社3月2日报道,失业保险改革将在7月1日生效。考虑到新冠疫情,某些措施和期限将做出一定调整。该改革遭到工会的强烈反对,后者认为其不合时宜,并且对求职者不利。

每年节约10亿欧元

劳工部长博尔内(Elisabeth Borne)3月2日与社会合作伙伴最后一次咨询会议时宣布,重启新冠危机之后被“暂停”的改革。

劳工民主联合会(CFDT)总书记贝尔热(Laurent Berger)表示,这次改革比2019年提出的规则要温和,但也会“带来痛苦”。贝尔热说,改革是一个“政治选择”,但有点“脱离现实”。

失业保险改革在2019年9月决定,并且经历了当局与社会合作伙伴的谈判失败。改革最重要部分是改善就业市场关系,旨在通过收紧赔付条款和减少短期劳动合同,达到刺激就业活力、且每年节约10到13亿欧元的目标。

两项指标

领取失业补助的资格更加严格,从过去28个月工作过4个月增加到24个月/6个月(考量加入封城“过渡期”)。但是否施行要依照从4月1日开始观察的两项指标:6个月之内将A类求职者者减少13万,4个月之内增加雇佣27万人。因此,只有在经济形势允许的情况下,才能在10月底做出决定。

最高失业金(57岁以下失业者高于4500欧元/月)从第9个月开始下降的规则将从7月1日起提前到第7个月,是否施行也取决于上述两指标。

80万人失业金将减少

但工会反对最强烈的是每日参考工资(决定失业金额)的计算方法改革,也是从7月1日起生效。

劳工部长坚称这涉及到“公平问题”,因为按照目前的标准,短期合同和失业者拿到的钱比工作者的工资更多。

根据失业保险联合管理机构(Unédic)公布的数据,改革将导致超过80万未来失业者拿到比现在低20%以上的补助。但劳工部认为其补助并没有减少,因为未来的赔付期限可能更长、并且对下限做出了规定。

工会人士声称其他配套规定延迟并降低了失业赔偿金,谴责政府“完全不顾穷人的现实生活”。

工会威胁再上诉

工会得到了意想不到的支持,前劳工部长佩尼戈的办公厅主任富歇(Antoine Foucher)在社交网上发布消息说:“如果不能看清劳工市场的真实情况,这(改革)只是碰运气。”

在一年的观察后,对七大使用短期合同最多的行业实施“减少失业奖惩制”,这也是马克龙总统的竞选承诺,预计将于2022年9月实施。但深受疫情打击的酒店-餐饮业将首先被列为“例外”。

工会同意“减少失业奖惩制”,但其范围将通过2022年秋季重新开始的失业保险谈判加以限制。工会同时声称,将就3月公布的改革法案再次上诉到行政法院。

(编辑:夏雨)