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陌生人鸠占鹊巢没法管?法政府通过修正案缩短驱逐占房者程序

【欧洲时报原野编译报道】自家房子被不速之客占据,作为房东却没权力把他们赶走?虽然这种事听上去很魔幻,但在法国却时有发生。

近日,在法国中部涅夫勒省(Nievre)的小镇Saint-Honoré-les-Bains,一名男子发现自己住在养老院的老母亲的住所被强占,前往理论却被三名不速之客怼到“吐血”:“您想报警就报警,反正这里现在是我们家了!我们懂法,法律就是这么规定的!”

双方争论的视频被传到网上,引发强烈反响。

周四(17日)晚,涅夫勒省长Sylvie Houspic宣布,根据“可抗辩住房权法”(droit au logement opposable,DALO) 第38条,启动对占房者的驱逐程序,限期24小时搬走。超过24小时,将派宪警强制驱逐。不过,若占房者愿意,可以为他们提供紧急收容住所。据当地媒体报道,这是该地区首次实施该项法律条款。

法律怎么说?

目前在法国,一旦房子(非主要住所)被非法占据超过48小时,即使报警,警察也无权驱逐占房者。房主要想赶走占房者,重新收回房屋,就必须走司法程序,过程漫长(平均2-3年),且费用昂贵(数千欧元)。

不过,房产权专业律师Marie Letourmy向《费加罗报》表示,48小时是法国警方和检方默认的期限,法律并没有对此作出明确规定。

律师指出,根据2015年6月24日法律,若涉及的是房主的主要住所(résidence principale),且房主能证明(需由司法直达员验证)占房者是“通过非法方式”(破坏、撬锁等)占据房屋并长期居住,则不适用48小时期限。若无法证明以上两点,就需要走司法程序。若涉及的是房主的次要住所(résidence secondaire),房主可在48小时内报警驱逐占房者,超过48小时,也必须走司法程序。

占房者理直气壮,贴出律师电话

《费加罗报》指出,侵占民宅现象在法国屡见不鲜。一些人趁着房主不在家,伺机占据房屋。而且,这些占房者往往还非常了解法律漏洞:只需叫一个外卖披萨,就能凭小票证明在房子里待了超过48小时,警察来了也无可奈何。

2015年,Patricia的父亲在医院病逝,当晚,老父亲位于巴黎郊区塞纳马恩省的住所被十几名非洲籍非法移民占据。Patricia也因此失去了父亲留给她的遗产:“这房子本来值28万欧元,现在被占房者糟蹋得大概以后也卖不出去了。”Patricia称,已向多个部长反映过问题,但始终没有收到回复,“只能自己想办法解决”。

《巴黎人报》7月报道,一名名叫Christian的男子今年2月底在巴黎郊区Montreuil买房,后前往南法度过禁足期,回到巴黎后发现新买的房子已被占据,自己“无家可归”,只能在朋友家借宿。Christian试图和占房者“谈判”,不料反遭到占房者勒索。Christian报警后,警察建议其走司法程序。

法国《北方之声报》(La Voix du Nord)8月报道,在北方省里尔市,一名女子被邻居告知其在Fives街区的住所被占,当她前去查看时发现,占房者竟“贴心”地在院子栅栏上挂出了“温馨提示:房主在未经国家机关批准的情况下,擅自驱逐占房者属违法行为”,并且还顺带贴出了律师电话号码……而且更要命的是,被占据的房子已经签好卖房合同,买家把原来的住所卖掉准备搬进去……

9月4日,法国《西南报》报道,一对里昂退休老夫妇开开心心来到自己在南法瓦尔省的Théoule-sur-Mer的度假屋,却发现房子已经被人占据,占房者还更换了门锁。结果两个老人当晚在车里过了一夜,眼巴巴地看着占房者在自家阳台上享用晚餐……

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房主Henri Kaloustian接受LCI电视台采访愤怒表示:“这些人(占房者)是法国社会的耻辱。”图为LCI电视台报道截图。(图片来源:微信公众号“欧时大参”)

驱逐程序将从3年缩短至3天

花钱买房,却有家不能归,房主想不气死都难。不过,好消息是,法国政府终于要出手啦!

周四(17日)晚,法国国民议会法律委员会通过了一项修正案,根据该修正案,驱逐占房者程序将由现在的2-3年缩短至72小时。

该修正案提案人、共和党籍议员Guillaume Kasbarian向《费加罗报》透露,若一切顺利,该法案“可在10月底颁布,最晚今年12月底颁布”。

据悉,新修正案不仅将加快对占房者的驱逐程序,还将消除现行法律对主要住所(résidence principale)和次要住所(résidence secondaire)驱逐程序的区别对待。

2007年3月5日法律第38条规定,若被非法方式侵占的民宅是房主的“主要住所”(domicile),可以加速驱逐。但若被占的是次要住所(如度假屋等),花几千欧走司法程序几乎是不可避免的。

新修正案一旦实行,无论是被占据的是主要住所还是次要住所,房主都可在72小时内收回房屋。具体来说,一旦房主发现房屋被占据,可立即向警局报案;警方认定占据行为确属违法,房主需向省长提交房产证明。在无法回家、拿不回房产证的情况下,房主可以找公证人开具一份涉事房屋的房产交易证明。

实际操作难度大

在收到房主的驱逐申请后,省长需在48小时内做出回复。新修正案规定,若省长拒绝驱逐要求,必须给出理由。若省长同意驱逐,需对占房者发出警告,占房者必须在规定时间内搬走,即使占房者已经更换门锁和电表。若占房者未在规定期限内搬走,省长可要求警方强制驱逐。

虽然理论上这样规定,但实际操作起来可行吗?一名巴黎警察向《费加罗报》透露,警方“通常要考虑占房者的实际情况才能决定驱逐与否”,若涉及的是在躲避警察的人员,当然是立即驱逐;“若是带着幼儿的独身女性,要驱逐就比较困难。赶人不是我们的工作,尤其是冬天。”

房屋占据问题专家、巴黎律师Romain Rossi-Landi也表示:“在不能确定孰是孰非的情况下,不可能避开司法程序,只有法官才能判定到底谁有理。”

尽管如此,政府的承诺还是让很多房主松了一口气。法国房东协会主席Christophe Demerson表示:“占房者不受惩罚,实在让人无法忍受!如果各方都能认真执行,新法案将会非常有效。可惜发生了那么多事,政府才肯出手。”

一名房产问题律师在BFM电视台特别提醒,法国是法治国家,所有人都必须遵守法律规定。如果房主自己动手驱逐占房者,后者反可告房主“私闯民宅”,那么房主将面临3万欧元罚款、3年牢狱之灾(刑法226-4-2);而占房者最多只会被罚1.5万欧、坐1年牢。9月16日,共和党籍议员éric Ciotti在接受TF1电视台采访时表示,“占房就是偷盗,占房就应蹲3年监狱”。不过,新修正案并未涉及这一点。

欧洲时报微信公众号:oushi1983

(编辑:李璟桐)